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二八杠玩法:环保部这这五年都干了啥?

时间:2017-10-28 12:10:47  作者:  来源:  查看:84  评论:0
内容摘要:10月26日,十九大闭幕两天后,环保部党组书记、部长李干杰主持召开了党组(扩大)会议,传达学习贯彻党的十九大精神。十九大报告用“极不平凡”四个字来概述党在十八大以来所走过的路程和取得的历史性成就,尤其是生态文明建设和生态文明体制改革都取得了重大进展。李干杰在环保部党组会上称,这五...
10月26日,十九大闭幕两天后,环保部党组书记、部长李干杰主持召开了党组(扩大)会议,传达学习贯彻党的十九大精神。十九大报告用“极不平凡”四个字来概述党在十八大以来所走过的路程和取得的历史性成就,尤其是生态文明建设和生态文明体制改革都取得了重大进展。
李干杰在环保部党组会上称,这五年,在生态环保领域确实解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。
经济观察报了解到,过去五年间,环保部部署和完成了覆盖全国31个省市自治区的四批中央环保督察,开展和正在进行被视为史上最大规模的京津冀及周边地区大气污染强化督查行动以及首次针对秋冬季开展强化督查行动,生态环境质量获得了较大改善。另外,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作也正在加快推进。
10月26日,环保部相关负责人在接受经济观察报记者采访时表示,“目前,各项工作正在有序进行,有的已经取得了重大成效,为使相关任务如期完成,环保部正加紧部署和开展有效指导,各地环保部门也都在积极推进实施。”
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对经济观察报表示,“十九大后开启新征程,要在基础性、全局性、长远性方面下功夫,生态文明建设方面要按照开启新征程的要求,应更多采取着眼长远的基础性、根本性措施,实现美丽中国的梦想。”
五个“前所未有”
10月23日下午,在十九大新闻中心记者招待会上,李干杰指出,“十八大以来,生态文明建设成效显著,集中体现为五个‘前所未有’:思想认识程度之深前所未有;污染治理力度之大前所未有;制度出台频度之密前所未有;监管执法尺度之严前所未有;环境质量改善速度之快前所未有。”
近年来,国家发布实施了大气、水、土壤污染防治三大行动计划,中国已成为全世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家。据李干杰介绍,到目前为止,已累计关停能耗高、污染重的落后煤电机组约1500万千瓦,5.7亿千瓦煤电机组完成节能和超低排放改造;累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆;11万多个村庄开展并完成了环境综合整治,1.9亿农村人口受益;重大生态保护和修复工程进展顺利;建成重点污染源监控体系;建成国家环境空气质量监测网,覆盖全国338个地级及以上城市。
环保部相关负责人告诉经济观察报,这五年在制度出台上也取得了多方面突破:中央层面审议通过40余项生态文明和环境保护具体改革方案;中央环保督察实现31个省(区、市)全覆盖,推动解决了一大批突出环境问题;12个省份初步划定生态保护红线;有序推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革;推行控制污染物排放许可制,完成火电、造纸行业5000多家企业排污许可证核发。
另外,该负责人对经济观察报表示,“环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法、核安全法等多部法律完成制修订,土壤污染防治法进入全国人大常委会立法审议程序,被称为‘史上最严’的新环境保护法从2015年开始实施,在打击环境违法行为上力度空前,2016年全国共立案查处环境违法案件13.78万件,创历史新高。”
据介绍,针对一些地方履职不到位、环境质量持续恶化等问题,环保部公开约谈42个市(州、县),4家大型企业;各省级环保部门公开约谈64个市县政府,对25个市县实施区域环评限批。随着环境监管执法的日益收严收紧,企业环境守法正在趋向常态化。
此外,上述负责人告诉经济观察报,在环境质量改善上,2016年京津冀、长三角、珠三角三个重点区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度与2013年相比都下降30%以上,全国酸雨区面积占比已从历史高期30%以上降到当前7%左右的水平。“过去酸雨面积所占的比例是很高的,90年代达到了30%以上,经过努力,现在降到了7.2%,且污染程度也有所下降。此外,地表水国控断面I-III类水体比例增加到67.8%,劣Ⅴ类水体比例下降到8.6%,大江大河干流水质稳步改善,森林覆盖率也由本世纪初16.6%提高到22%左右。”该负责人说。


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